Hacia una comisión nacional de conciliación, mediación y arbitraje médico (II)*

Actualizado: 24 de jul de 2019


Gabriel Ordóñez Nieto

Ex Presidente del Colegio Médico de Pichincha

EL ARBITRAJE

Propuesta basada en documentos del CONAMED (México) y de Ley No.19666 (AUGE) Chile


De forma general se puede indicar que las controversias entre sujetos de una relación jurídica se resuelven a través de los tribunales, no obstante, existen otras maneras de hacerlo y son los llamados medios alternos a la disputa judicial entre los que se encuentran el arbitraje en amigable composición, en estricto derecho y en conciencia o equidad. En distintos países se valora la necesidad de impulsar estas vías, sobre todo, en materias que demandan alta especialización como es el derecho sanitario que debe interpretar de manera sistemática la lex artis (forma habitual y diligente de realizar los trabajos de un oficio) y la deontología médica. Para alcanzar aceptación de procedimientos alternos no basta con enunciarlos, es menester convencer a las partes que tendrán pronunciamientos institucionales, imparciales, especializados y consensuados. También resulta de mucha ayuda divulgar que estas formas son más eficientes que los tradicionales porque se diseñan procedimientos ad hoc a la naturaleza de la controversia, conducidos por expertos en la materia tratada y en la solución de conflictos a través de un laudo o propiciando acercamiento de las partes para que ellas mismas alcancen una solución al problema.

En México, la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, luego de una amplia discusión de carácter doctrinario, establece para la atención de quejas médicas y gestión pericial, tres especies arbitrales que resultan complementarias entre sí:

1. Arbitraje en amigable composición, procedimiento utilizado para el arreglo de una controversia entre un usuario y un prestador de servicio médico, oyendo y atendiendo las propuestas de la comisión. El amigable componedor no tiene facultad alguna para emitir una decisión vinculante, las partes se encargan de poner fin al conflicto.

2. Arbitraje en estricto derecho que utiliza la comisión para la resolver la controversia según las reglas del derecho, atendiendo a los puntos debidamente probados por las partes. El árbitro, escogido por los litigantes, es un personaje reconocido por su honorabilidad para resolver conforme a la ley y las reglas pactadas para el arbitraje.

3. Arbitraje en conciencia para arreglar la controversia en equidad bastando ponderar el cumplimiento de los principios científicos y éticos de la práctica médica.

Ventajas del arbitraje en estricto derecho o en conciencia

  • Las partes fijan el procedimiento y evitan trámites innecesarios.

  • En el procedimiento se señala la legislación aplicable.

  • Se designa al juez competente para la ejecución del laudo.

  • Se puede conciliar en cualquier momento.

  • Celeridad procedimental.

  • Son procedimientos confidenciales.

  • Mayor oralidad

  • Cuentan con la participación de especialistas.

  • Acorta instancias al renunciar a la apelación.

  • Mejor conocimiento de lo acontecido en el evento médico.

  • Protocolos esp